FMI urge a Ecuador corregir política fiscal; incumplió con las metas de 2025 y 2026
Tras la aprobación de la quinta revisión del programa de financiamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI), este organismo dice que Ecuador no cumplió las metas fiscales a finales de 2025 ni los objetivos previstos para enero de 2026, debido a menores ingresos petroleros, mayor gasto tributario y costos de compensación por la reforma a los subsidios al diésel, ante lo cual le pidió medidas correctivas urgentes.
Y no solo eso: las tensiones con Colombia, después de la aplicación de tasas arancelarias de hasta 50 por ciento (y de ciento por ciento desde el 1 de mayo), son de la preocupación del FMI por las fricciones en materia de seguridad entre los dos países, “lo que podría seguir impactando el comercio bilateral, afectar el suministro energético y generar presión adicional sobre la balanza externa”.
A pesar de que mejoró la proyección de crecimiento del PIB para 2026 a 2.5 por ciento, se identifica una desaceleración frente a 3.7 por ciento estimado para 2025. Y en se sentido, Ecuador incumplió las metas fiscales de 2025 por un «margen importante», con un déficit del sector público no financiero de -2.9 por ciento del PIB. Y el informe explica que esto ocurre por una caída en los ingresos petroleros, mayores costos por la reforma de subsidios al diésel y un gasto mayor al planeado.
Este último punto es el más cuestionado al gobierno de Dabiel Noboa porque por las campañas electorales del año pasado y para evitar protestas por el incremento de los combustibles, instauró bonos focalizados de más de mil millones de dólares, no planificados. Para compensar este déficit, subió el IVA a 15 por ciento a más de 60 productos procesados, entre ellos lácteos y carnes.
El programa de financiamiento que tiene Ecuador (desde 2024), es por 5 mil millones de dólares a cuatro años y para hacer los desembolsos el FMI hace revisiones periódicas y la última fue el 23 de abril, tras lo cual aprobó un desembolso de 394 millones de dólares. En el documento, además de expresar su agradecimiento por la aplicación de reformas estructurales, advierte riesgos derivados de la volatilidad en los precios del petróleo, posibles crisis energéticas internas y desafíos de seguridad que afectarían la inversión y el comercio.
Ecuador es el sexto país en el mundo con el mayor endeudamiento con el FMI, con alrededor de 10 mil millones de dólares y el segundo en América Latina, detrás de Argentina (que además ocupa el primer lugar en el planeta). Y todo indica que el endeudamiento seguirá porque según el propio organismo internacional “el déficit fiscal sigue siendo un desafío”, sugiriendo la necesidad de sostener ajustes estructurales hasta 2028 para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas. De hecho, todos los reportes indican que la deuda externa cerrará 2026 representando aproximadamente 47.7 por ciento del PIB (cuantificado en alrededor de 100 mil millones de dólares).
El FMI señala que sin inversiones urgentes en el sector petrolero, la extracción de crudo del país podría caer, afectando de forma directa las finanzas públicas, sobre todo porque el “oro negro” sigue siendo una de las principales fuentes de ingresos fiscales y de divisas, en un país dolarizado como Ecuador. “El sector energético ecuatoriano está nuevamente bajo presión debido a decisiones de corto plazo, falta de planificación y una estructura institucional débil que impide mantener políticas a largo plazo”, señala el experto petrolero Nelson Baldeon.
Para superar este panorama, las autoridades manejan una receta de más impuestos efectivos y menos beneficios tributarios, con lo cual se podría generar ingresos para incrementar 1.3 por ciento del PIB entre 2026 y 2027.